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改革增薪點制度 回歸「優者獎」初心
國家主席習近平在回歸25周年訪港時,對當時剛就任的本屆特區政府提出「四點希望」,第一點就是「着力提高治理水平」。早前兩會通過的「十五五」規劃綱要的香港部分,亦將「提升依法治理效能」排在前列位置,反映國家對特區治理問題的關切。而這也是在重新落實「愛國者治港」與「行政主導」原則後,香港市民對行政機關的合理期望。 「老奉」跳point做法不公 本屆政府上任三年多年以來,已推行了多項相關改革;包括增設三位副司長和多個高層次工作組,以加強跨政策統籌協調;透過制定績效指標及更新《公務員守則》,推動「以結果為目標」的施政文化;設立「全政府動員」制度以強化政府應變能力;以及簡化勒令表現持續欠佳公務員退休的機制等等。有關改革現已見到一些成效,但不少市民認為仍遠不足夠。 行政長官於去年《施政報告》再提出兩項重要改革,包括建立「部門首長責任制」和強化公務員評核機制,前者的具體建議已於上月出台,後者則將於本月公布。據報政府計劃以類似「拉curve」形式,規定每年均會有5至10%的人員因表現未能達標而不獲增薪,杜絕現時的評核結果幾乎「人人攞A」的不良和不公現象。有關建
霍啟剛Kenneth Fok
6月2日讀畢需時 4 分鐘
提升居住面積不能空喊口號
立法會日前辯論提高北部都會區人均居住面積的議案。《星島》讀者應不感陌生,提高香港人的人均居住面積,是立法會G19的前召集人、前建測規園界立法會議員謝偉銓的長期倡議。然而,早十多年前香港的整體土地及房屋供應嚴重不足,導致大量狹小劣質劏房和「納米樓」湧現,許多基層及中產家庭單單追求「上樓」或「上車」都相當困難,根本缺乏客觀條件去談論提高人均居面積。 經過多屆政府努力,最新的公屋平均輪候時間已回落至少於5年,私樓及各類資助出售房屋的供應亦顯著增加,樓價較高峰期顯著回落,加上北部都會區將提供大量新發展土地,現時乃適當時候檢討相關房屋政策和建屋目標,讓不同階層的市民都有望「住大啲、住鬆啲、住好啲」。 北都公營房屋可優先施行 最近有政黨及議員提出,以先行先試方式放寬北都的公屋人均面積編配標準、提高區內公營房屋的大單位比例,尤其是居屋及綠置居等資助出售房屋的面積,以及鼓勵發展商提供更寬敞的私樓居住空間,筆者與G19都原則上支持。但社會各界亦必須留意,增加單位面積和大單位的比例,可能會減少整體單位供應數量,影響公屋輪候時間與居屋中籤比率,並導致單位的租金和售
霍啟剛Kenneth Fok
6月1日讀畢需時 2 分鐘
從古洞北劍擊館規劃看體育盛事化的思維變革
國家「十五五」規劃明確提出要加快「體育強國」建設,而正在編制中的《香港五年規劃》也強調要深化文體旅協同發展,大力推動盛事經濟。香港體育設施的設計及規劃模式需要與時俱進,官員和政府部門的思維更必須同步更新。近年香港劍擊運動員在各大國際賽事中屢創佳績,是香港人的驕傲。二零二四年施政報告提出將會興建一個可作劍擊訓練及舉辦國際級別比賽的體育館,反映政府對劍擊運動同整體香港體育發展的肯定與支持。 然而,政府日前向立法會發展事務委員會提交文件,申請99.6億元在古洞北新發展區興建兩幢政府聯用大樓,內設業界期待已久的劍擊館。惟文件中場館的具體位置、面積、設計及設施全部欠奉,觀眾座位僅一千個,難以滿足大型國際劍擊賽事的需求,引來體育界關注。 場館定位模糊與國際賽事需求存落差 文件涉及劍擊館的部分只有寥寥幾行文字,關於場館的具體位置、面積、設計和內部設施全部欠奉。擬議的觀眾座位數目竟然僅一千個,與中國香港劍擊總會參考全運會規模提出的六千個座位相差甚遠。康文署稱已收集業界意見,並認為一千個座位足以舉辦國際性賽事,筆者認為並非單純「有沒有諮詢業界」的問題,而是諮詢
霍啟剛Kenneth Fok
5月29日讀畢需時 4 分鐘
國際龍舟聯合會落戶香港 體育樞紐地位再升級
提升香港在國際體育界話語權是筆者多年來一直推動的工作,而爭取國際及亞洲體育組織落戶香港是其中一個實現話語權提升的重要方向。行政長官發表《2025年施政報告》正式回應,提出政府會着力支持國際體育組織總會落戶香港。今年初,文化體育及旅遊局正式向體育總會介紹為期三年的「先導計劃」具體細節,包括國際體育組織落戶香港每年可獲80萬元營運開支補貼,體育總會董事及委員出外參與國際體育組織工作每年亦有10萬元資助上限。政策落地不久,本月我們便迎來了第一項重要成果。 政策東風與行業努力促國際總會落戶香港 國際龍舟聯合會執行委員會於5月9日正式決議,將全球總部由英國遷駐香港,並已在港完成公司註冊與營運部署,標誌着世界龍舟運動最高管理機構正式扎根於競賽發源地香港,開啟國際龍舟事業的嶄新篇章。回想過去一段時間,筆者與中國香港龍舟總會積極協調,處理國際龍舟聯合會落戶香港的各種實際工作需要。過程並不容易,但見到今日的成果,一切努力都是值得的,亦特別感謝政府不同部門尤其是文化體育及旅遊局的協調。 今次有國際體育組織總部成功落戶並非偶然。早前筆者在立法會舉辦「香港五年規劃」
霍啟剛Kenneth Fok
5月27日讀畢需時 3 分鐘
優化稅策 鼓勵生育 完善護老
本年度預算案採納了筆者擔任召集人的立法會G19提出的多項稅務建議,包括把已有近十年未有調整的薪俸稅基本免稅額及單親免稅額,由上個課程年度的13.2萬元,調高約一成至14.5萬元;已婚人士免稅額亦會由現時26.4萬元,同等調升至29萬元。預計政府會因而少收約35.6億元稅款,但卻可讓多達209萬名納稅人受惠,有助紓緩尤其是中產階層的稅務負擔。 除了基本免稅額,預算案亦提出調高子女免稅額和針對新生子女的額外免稅額,金額由每名子女13萬元增加至14萬元。當中新生子女免稅額的申索年期,更會為原來的一年延長至兩年。上述措施除了是追回過去幾年的累積通脹率,另一目的是減輕有新生子女的家庭的稅務負擔,希望藉此鼓勵市民生育。 然而,從鼓勵生育角度,各界都認為單靠有關免稅額調整遠不足夠。在預算案諮詢期間,G19與其他黨派都有提出其他建議,包括調高「新生嬰兒獎勵金」的金額或延長申領年期;引入累進式子女免稅額,即是生得愈多,新生子女可扣減的稅款便愈高;以至引入聘請外傭開支扣稅,以及不同類型的子女教育開支扣稅等等,以「組合拳」方式,向社會釋放政府鼓勵港人生育的訊息。當
霍啟剛Kenneth Fok
5月22日讀畢需時 3 分鐘
快馬加鞭高質量推動北都建設
國家主席習近平去年12月聽取香港特區行政長官李家超述職。習主席充分肯定李家超帶領特區政府過去一年來,勇於擔當、積極進取,堅定維護國家主權、安全、發展利益,成功舉行香港第八屆立法會選舉,實現經濟穩步增長,香港由治及興邁出新步伐。習主席強調,特別行政區政府要主動對接國家「十五五」規劃,堅持和完善行政主導,扎實推動經濟高質量發展,深度參與粵港澳大灣區建設,更好融入和服務國家發展大局。 作為立法會議員,筆者深深體會到特區政府和新一屆立法會,在對接國家「十五五」規劃方面展現出來的主動性和積極性。早於今年1月,立法會已通過成立「香港主動對接國家『十五五』規劃工作小組委員會」。2月,行政長官表示,他將領導整個特區政府不同政策局和部門,主動對接「十五五」規劃框架,並首次制定香港的五年規劃。 立法會過去五月開好頭起好步 今年3月,十四屆全國人大四次會議通過國家「十五五」規劃綱要後,行政長官隨即指示各政策局啟動相關編制工作。立法會「十五五」小組也立即召開會議跟進對接,工作流程體現了「堅持和完善行政主導」的原則。包括配合特區政府的建議,按照不同政策範疇細分為六個分
霍啟剛Kenneth Fok
5月22日讀畢需時 3 分鐘
推動盛事經濟 改革票務系統
上月美國一個聯邦陪審團裁定,美國龍頭演唱會公司Live Nation及旗下售票平台Ticketmaster,於演唱會營運與票務銷售方面存在多項反競爭行為,違反當地反壟斷法,可能需支付巨額罰款,以至強制分拆業務。 兩家公司被指利用自身市場優勢,威迫受歡迎的歌手、經理人、表演場館、廣告商等,跟其簽訂長期的排他性合約,以阻撓其他售票平台進入市場;在取得壟斷地位後,公司會利用大數據、人工智能演算法等,向消費者收取歧視性和不合理的手續費,同時壓榨缺乏其他選擇和議價能力的藝人與場館,以至迫使他們提供迎合市場口味的音樂和演出,從而謀取更豐厚利潤。 評論普遍認為,今次裁決不僅是消費者及其他售票平台的勝利,也有利整個演藝行業長遠健康和多元化發展。 城市售票網系統落後被動 美國的情况是一個極端,香港的情况又是另一個極端。本港文娛康體表演場地,過去大多由政府營運,其售票業務也長期由政府「壟斷」,即1984年便推出的「城市售票網」。 但由於政府缺乏賺取盈利的誘因和壓力,過往甚至連基本績效指標都欠奉,相關部門多年來都未有善用其市場優勢和海量數據,積極提升旗下場館演
霍啟剛Kenneth Fok
5月12日讀畢需時 3 分鐘
【剛好有理】AI賦能百業 帶動文體發展
國家於2024年推出「人工智能+」行動,推動AI與各個經濟及社會領域深度融合,賦能千行百業,培育新質生產力。這個進程與筆者代表的體育、演藝、文化及出版界息息相關。 體育方面,AI的應用相當廣泛,包括協助裁判判斷球員有否越位、出界和犯規,協助運動員訓練,輔助教練分析,以至用於提升賽事直播時的觀眾體驗,協助運動用品公司了解不同客戶的需求、進行推廣及設計最合適的產品。在歐美和內地,相關AI應用已相當普及,香港則相對起步較慢,特區政府有必要加快推動。 特區政府與香港賽馬會在5年前撥款3億元推出「運動科研資助計劃」,至今用了1.8億元資助27個項目。業界關注,餘下1.2億元撥款的未來用途,尤其是AI技術發展一日千里,相關資助和研發項目有否與時並進,切實賦能本港體育界升級轉型?再下一個5年特區政府又有何計劃呢? 特區政府宜聯同體育界和科技界制訂「AI+運動」的5年規劃,將運動科技由大學及體院推展到各個體育總會,落實到每一位前線運動員以至運動愛好者身上,使大家都能受惠。 國家「十五五」規劃中的「加快建設體育強國」章節,第一句並非談論目標可拿到多少個獎牌
霍啟剛Kenneth Fok
5月8日讀畢需時 3 分鐘
檢討街市政策善用土地資源
立法會發展事務委員會上周討論總造價達36.9億的九龍城賈炳達道聯用大樓工程,當中地下3層約4.6萬方呎樓面,是用作重置受衙前圍道重建計劃影響的九龍城街市。九龍城街市是少數仍頗受市民歡迎、出租率較高的食環署公眾街市,以售賣高檔食材、外號「明星街市」見稱。但亦有不少人擔心,重置後的新街市樓面是否過多,會否因搬遷而令到部分熟客不再幫襯,導致新街市租戶生意減少,變成另一個失敗的公眾街市案例。 現時食環署轄下有多達95個公眾街市和熟食中心,隨着市民的生活及消費習慣改變,包括改為到超市或街舖菜檔、肉檔買餸,嗌外賣及兩餸飯的興起,還有北上買餸以至速遞買餸等,許多傳統街市檔戶都經營困難,越來越多公眾街市空置率偏高,即使有人租往往亦僅用作擺貨。 檔戶及商品選擇減少,久而久之人流也愈見稀少,但政府用於街市管理的使費卻不跌反升,2026/27年度預算開支為11.95億,較上年度增加5%。 面對市民消費習慣改變挑戰 為回應部分地區人士訴求,政府於2018年撥款20億推行「街市現代化計劃」,希望藉提升設施及改善管理來增加人流,但至今完成翻新的3個舊街市,市民與商戶都
霍啟剛Kenneth Fok
5月4日讀畢需時 2 分鐘
改革電視廣播政策 拆牆鬆綁應對挑戰
筆者小時候喜愛一家大細安坐家中欣賞各類電視節目,包括《430穿梭機》、《歡樂今宵》及《真情》等等,這亦是多代香港人的生活習慣和重要的家庭親子活動。但隨着互聯網、智能手機、影片串流及分享平台的普及化和不斷進化,現代人口中的「睇電視」已不再局限於家中的傳統電視機及大氣電波廣播,更多是指通過平板電腦或手機來觀看各類網上視頻。 上述科技發展與生活習慣轉變,令全球各地許多電視台、不論收費或免費,都面臨電視觀眾和廣告收入減少的衝擊,部分更出現經營困難甚或停播結業。香港的三間持牌免費電視台TVB、ViuTV及HOY TV,也面對着同樣的挑戰。 TVB去年成功轉虧為盈,在整個電視廣播行業的艱難大環境下,實乃得來不易。TVB同時宣布,計劃將公司中文名稱由現時的「電視廣播有限公司」易名為「無綫集團有限公司」,藉此向社會傳遞一個重要訊息:傳統電視廣播已非該公司的唯一業務,未來必須朝向多元發展,包括知識產權(IP)經營和數碼轉型,才能有效應對新時代的轉變。 ViuTV方面,免費電視業務已並非其主要增長點,其同系的OTT串流影音收費業務增長迅速,通過轉攻韓劇、日劇及
霍啟剛Kenneth Fok
4月15日讀畢需時 3 分鐘
【剛好有理】從經濟民生層面 深化總體國家安全觀
今日是「全民國家安全教育日」。有部分市民或會覺得,香港已先後通過香港國安法及《維護國家安全條例》,社會已成功止暴制亂,並從由亂到治邁向由治及興,多宗主要的危害國家安全案件亦已初步審結,大部分被告已被定罪判監,是否仍有需要經常將國家安全掛在口邊?是否應改為多談社會開放及經濟發展?一些外國反華媒體及反中亂港分子,更抹黑這是「泛國家安全化」的表現。這種將國家安全與社會開放、經濟發展放在對立面的說法,筆者絕不認同。 港人對國家安全的關注和覺醒,主要源於近十餘年出現的違法「佔中」和攬炒黑暴等事件,部分人誤以為國安概念僅限於國土安全、政治安全與社會安全。其實,國家主席習近平早於2014年,已提出「總體國家安全觀」此一宏大概念。國家安全細分為多達20個重點領域,涵蓋經濟、金融、科技、網絡、數據、糧食、資源、生態,以至文化等不同範疇,環環相扣,與市民的生活息息相關,缺一不可。 回望過去十多年,世界局勢動盪多變,只有牢守各項安全風險,我國才能穩定向前發展,香港特區也有責任做好自身的工作,包括於兩年前完成基本法第二十三條的立法。近期國際社會發生的多項實例,令
霍啟剛Kenneth Fok
4月15日讀畢需時 3 分鐘
應對閱讀量下降 檢討圖書館定位
本月23日為「世界閱讀日」。香港自2024年開始,便將當天訂為「全民閱讀日」,由康樂及文化事務署牽頭舉辦了不少活動,推動香港的全民閱讀文化。但現實是隨着「轆手機」文化愈趨泛濫,近年已愈來愈少人看書。 根據香港出版學會的調查,雖然仍有近七成港人有閱讀紙本書,但不論閱書數目或閱讀時間都每況愈下,令人擔心會影響尤其年輕一代的中文水平、閱讀能力、以至對中華文化的認識和認同。不論作為文化及出版界的立法會代表,或是3個小孩的父親,筆者均對此深表憂慮和關注。 內地的閱讀文化比香港普及和濃厚,但同樣面對科技發展與民眾生活習慣轉變帶來的挑戰。有見及此,國家於今年初實施《全民閱讀促進條例》,以立法方式推動全民閱讀,包括將「全民閱讀日」擴展為「全民閱讀周」(每年4月的第四個星期)。香港未必要跟隨內地立法,但有需要認真檢視、提升、以至改革舊有的相關政策和做法,多管齊下加強推動全民閱讀。 立法會早前辯論有關議題,筆者提出了三點建議。其一是促請特區政府因應最新的人口變化、科技發展及市民閱讀習慣的改變,制定新一份「香港公共圖書館策略計劃」,以全面檢討公共圖書館的定位和服
霍啟剛Kenneth Fok
4月9日讀畢需時 3 分鐘
打擊AI偽冒 研究肖像權立法
不論是作為三個孩子的爸爸還是一位立法會議員,筆者都非常關注如何有效保護及促進兒童的身心健康成長。立法會日前辯論「全面檢討及完善保護兒童的相關法例」議案,除了肉體上的虐兒、性侵及疏忽照顧,多位議員都關注在精神及心理層面對兒童造成傷害的行為,當中不少是來自網上世界。 議案亦指出,隨着手機和社交媒體普及、網上色情資訊氾濫,以及人工智能(AI)深度偽造技術遭到濫用,令兒童接觸到淫褻資訊的機會大增。其實除了淫褻資訊,一些虛假、偽冒和歪曲的AI生成資訊,成年人可能會知道如何應對,但小朋友就未必懂得分辨和處理,繼而造成種種負面影響以至心靈傷害。 生成式人工智能技術近年突飛猛進,對兒童的學習可以帶來益處。例如AI可將一些頗為枯燥的歷史故事和經典文學,轉化為栩栩如生的卡通以至真人化視頻,提高兒童的學習興趣和記憶。但AI生成的影像亦可能夾雜了一些不實和不良內容。例如早前在網絡風靡一時的「AI山海經」,便令到全球各地不少兒童「上晒癮」、「洗晒腦」,或會扭曲他們的邏輯思維和對現實世界的認知。 鑒於問題愈趨廣泛和嚴重,多個過去經常將資訊及言論自由掛在口邊的西方國家,
霍啟剛Kenneth Fok
4月3日讀畢需時 3 分鐘
【剛好有理】因時制宜檢視電動車相關政策
中東局勢緊張導致國際燃油價格上漲,香港燃油價格亦飆升,一眾燃油私家車車主叫苦連天。高油價增加車主轉用電動車的動機,但不巧特區政府剛於本年度預算案宣布,由上月底開始不再延續以舊有燃油車轉購電動私家車的「一換一」稅務優惠。由於為舊車「劏車」需時,想買心儀的新電動車又可能已斷市,令不少在開戰後才打算換車的市民趕不上享用「一換一」優惠的「尾班車」,面臨捱貴油或買貴(連稅)車的兩難抉擇。 取消優惠或致消費習慣逆轉 特區政府決定不再延續「一換一」稅務優惠,原因是與多年前剛推出有關措施時比較,現時電動車技術已相當成熟、供應充足、車款選擇增多和價格逐漸下調,令電動私家車相對傳統燃油車已足夠具備市場競爭力。事實上,2018年香港每100輛新登記私家車,只有一架為電動車,到2024年有關比率已升至七成。特區政府可能認為,既然電動私家車已成為市場主流,即使取消優惠也不會影響很大,而重新徵稅對壓抑整體私家車增長和增加庫房收入也有幫助。 然而,雖然新登記私家車有七成為電動車,但整體現有私家車仍有八成多為燃油或混能車。即使取消「一換一」對市民購買新車的選擇影響不大,在推
霍啟剛Kenneth Fok
4月1日讀畢需時 3 分鐘
優化短期租約推動產業升級
北部都會區發展進入關鍵起動期,但不巧遇上政府出現財赤,私人市場亦面對樓市欠佳與高息環境。一些發展商、企業和投資者,即使明知北都長遠發展前景美好,在短中期亦缺乏資金作出大額的土地開發投資。 此外,香港過往奉行看重「價高者得」或收取市場最高價值的賣地及補地價政策,不利前期投資較大、風險相對較高、回本期亦較長的創新科技和先進物流業發展,有必要作出改革,拆牆鬆綁,促進投資。 針對有關問題,發展局推出多項「靈活土地發展策略」,包括「片區開發」、「分階段開發」、「分期繳付地價」及「按實補價」等,希望紓緩投資者的前期資金壓力,促進北都提速開發和吸引優質企業進駐。 望擴展至體育界別非牟利團體適用 除了改革賣地及補地價制度,當局亦會放寬過去備受批評的短期租約政策,容許獲得相關政策局支持的租戶,可以「7+7+7」的方式,連續租用同一產業用地最長21年,以鼓勵租戶作出較大額和長遠的投資,促進產業升級轉型。新措施不僅適用於北都,全港所有合適的短期租約用地也可套用。 筆者非常支持上述措施,尤其優化短期租約,期望可擴至惠及文化及體育界別的非牟利團體,並且不止適用於新
霍啟剛Kenneth Fok
3月30日讀畢需時 2 分鐘
【剛好有理】善用多元化人才 提升經貿辦效能
特區政府駐馬來西亞吉隆坡經濟貿易辦事處於去年底成立,是第15個海外經貿辦。香港過往的對外經貿夥伴主要集中在歐美,早期的經貿辦亦大多開設在這兩個地區。現有的15個經貿辦當中,至今仍有逾半(8個)位於北美(紐約、華盛頓、三藩市、多倫多)和歐洲(倫敦、布魯塞爾、日內瓦、柏林)。反觀香港位處的亞太區,早年只有東京、悉尼和新加坡3個經貿辦,到近年才陸續增加了曼谷、杜拜、雅加達和最新的吉隆坡,以及籌備中的利雅德等東盟及中東城市。 上述變化除了順應全球政經發展「東升西降」的大趨勢,也是配合我國最新的外交及經貿發展戰略,亦有助擴大香港的經貿「朋友圈」,以減低地緣政治及經濟風險,引進更多來自世界各地的企業、人才和資金。筆者完全支持有關策略,並期望政府在資源許可及符合成本效益下,考慮在更多「一帶一路」沿線國家,例如中亞、東歐,以至非洲地區開設更多經貿辦。 吉隆坡經貿辦人手現時仍未「齊腳」,特區政府早前向由筆者擔任副主席的立法會工商及創新科技事務委員會,申請開設一個屬於首長級第二級的駐吉隆坡經貿辦處長職位,其下還設有16位非首長級支援人員,當中4人將會由香港調
霍啟剛Kenneth Fok
3月25日讀畢需時 3 分鐘
務實應對學童人口減少 升級合併學生利益行先
儘管政府近年已推出多項措施鼓勵港人生育,但成效暫時未如人意。今屆政府推出「留學香港」品牌,大力吸引海內外年輕人才來港發展,在高等教育方面成績突出,惟對於增加中小學生源則幫助有限。本港中小學適齡學童人數,較高峰期已減少近兩成,但同期的學校數目卻幾乎不變。「僧多粥少」,自然導致愈來愈多學校面對收生不足,預計未來幾年情况還會轉差。 壓縮班級學生人數 致不少負面影響 政府及教育界過去通過「縮班減派」、小班教學及限制「叩門」等共渡時艱的方法,壓縮每間學校班級數目和每班人數,避免學校之間互相搶奪生源,希望可拖延和減少「殺校」。有關政策,有助紓緩整體學生減少對學校、教職員生計,及現時就讀「弱勢學校」學生和其家長的短期衝擊,惟同時造成不少頗為深遠的負面影響。 其一是公共資源的有效運用。「再窮都不能窮教育」,這個道理筆者完全認同,但同時政府近年面對財赤,而提供社會福利、提升公共醫療、發展北都、建設大學城、支持創科產業等,也是同等重要和需要大量資源。若能夠將學生人數過少的學校妥善合併,整合行政架構、教學人手及各類設施,定能節省不少資源,作更有效、更能夠直接惠及學
霍啟剛Kenneth Fok
3月23日讀畢需時 3 分鐘
發揮航空樞紐優勢 助國家擴大開放
剛於全國人大通過的「十五五」規劃,表明要持續擴大高水平對外開放。香港作為國家的重要對外窗口,絕對責無旁貸,需要在多方面發揮自身優勢,更好配合和服務國家發展大局。其一是進一步善用香港國際機場的航空「超級聯繫人」角色,加強與內地機場的協同發展,以應對國家不斷增長的國際航空需求,同時亦可惠及香港市民和往來香港的旅客。 雖然面對貿易保護主義和地緣政治問題,我國去年的外貿和外來投資表現依然亮麗。全年進出口總額高達45萬億人民幣,創下歷史新高並且已連續9年上升。 全年新設立的外商投資企業超過7萬間,按年增長超過19%。外貿及外資公司持續增長,對於國際航班、包括貨運同客運的需求亦自然上升。 國家的對外開放,不僅限於貿易及投資層面,亦包括人民的交流往來。去年內地出入境人次達到6.97億,按年上升14.2%。 通過與多個國家實施免簽證安排,部分更是破天荒開放單邊免簽來華,全年外國人入境中國突破3000萬人次,年增接近五成,在全球掀起「China Travel/中國旅遊」的熱潮。入境與出境旅遊市場蓬勃發展,同樣會增加對國際航班的需求。 為更好應對有關新增需
霍啟剛Kenneth Fok
3月21日讀畢需時 4 分鐘
增加公開招聘 活化康文設施
政府早前刊登職位空缺,首次就兩個過往一般從政府內部晉升或調任,並一直由政務官出任的食環署長和新聞處長職位,展開公開招聘程序。當中食環署長招聘條件說明要有「敏銳的政治觸覺」和「推動組織改革的經驗」;新聞處長除了同樣要有政治觸覺,還須具備「交際及溝通能力」與「戰略思維」、「敢於面對變化及挑戰」等。 雖然公開招聘,不等於最終人選不能來自現職或前任公務員,但今次決定明顯有針對傳統公務員的論資排輩晉升制度,以及政治觸覺、改革決心和戰略思維不足之意,與現屆政府推動的公務員表現管理改革、「以結果為目標」的施政作風,以及去年施政報告提出的部門首長責任制一脈相承。 再者,近年不時聽到高級政務官職系出現「人才荒」,有一些中高級公務員因怕辛苦、怕「孭鑊」或聲稱「不懂政治」,而不願晉升至署長級及常秘級職位。惟其實在政府之外,以至一些非政務官職系,具備足夠能力和經驗而又願意挑戰難度、敢於擔當作為者,可能大有人在。公開招聘可讓政府廣納人才和真正用人唯才,通過外部競爭和引入新思維,提升現有人員表現,有助建立習近平主席強調的「能者上,優者獎,庸者下,劣者汰」用人導向,非常值
霍啟剛Kenneth Fok
2月20日讀畢需時 3 分鐘
擁護白皮書精神 以高水平安全護航香港發展
日前,國務院新聞辦公室發布了《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書(下稱白皮書),全面總結香港維護國家安全的歷程、成就與意義。這1.9萬多字的內容,喚起了在我腦海中過去數年的情景。 還記得2019年,反中亂港分子勾結外部勢力,社會秩序遭受嚴重衝擊,香港市民生命財產安全受到重大威脅。在電視上看到市民被火燒、被毆打的可怕畫面,自己駕車時擔心被「黑暴」設置的路障截停的。這完全不是我認知的香港,也經常盼望這種日子何時過去。在關鍵時刻,中央果斷行使憲制權力,從國家層面制定《香港國安法》,並由香港特區在香港公布實施,有效震懾和打擊危害國家安全的行為,為後續完善選舉制度、落實「愛國者治港」原則奠定了堅實基礎,推動香港實現「由亂到治」的歷史性轉折。作為立法會議員,我深感榮幸能親身參與2024年3月19日立法會全票通過《維護國家安全條例》的歷史時刻,履行了《基本法》第二十三條本地立法的憲制責任。《香港國安法》與《維護國家安全條例》互補兼容,共同構築起香港維護國家安全的堅實屏障,有效堵塞了長期存在的法律漏洞,確保「一國兩制」行穩致遠,引領香港邁向「由治及興
霍啟剛Kenneth Fok
2月12日讀畢需時 2 分鐘
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