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改革電視廣播政策 拆牆鬆綁應對挑戰
筆者小時候喜愛一家大細安坐家中欣賞各類電視節目,包括《430穿梭機》、《歡樂今宵》及《真情》等等,這亦是多代香港人的生活習慣和重要的家庭親子活動。但隨着互聯網、智能手機、影片串流及分享平台的普及化和不斷進化,現代人口中的「睇電視」已不再局限於家中的傳統電視機及大氣電波廣播,更多是指通過平板電腦或手機來觀看各類網上視頻。 上述科技發展與生活習慣轉變,令全球各地許多電視台、不論收費或免費,都面臨電視觀眾和廣告收入減少的衝擊,部分更出現經營困難甚或停播結業。香港的三間持牌免費電視台TVB、ViuTV及HOY TV,也面對着同樣的挑戰。 TVB去年成功轉虧為盈,在整個電視廣播行業的艱難大環境下,實乃得來不易。TVB同時宣布,計劃將公司中文名稱由現時的「電視廣播有限公司」易名為「無綫集團有限公司」,藉此向社會傳遞一個重要訊息:傳統電視廣播已非該公司的唯一業務,未來必須朝向多元發展,包括知識產權(IP)經營和數碼轉型,才能有效應對新時代的轉變。 ViuTV方面,免費電視業務已並非其主要增長點,其同系的OTT串流影音收費業務增長迅速,通過轉攻韓劇、日劇及
霍啟剛Kenneth Fok
4月15日讀畢需時 3 分鐘
【剛好有理】從經濟民生層面 深化總體國家安全觀
今日是「全民國家安全教育日」。有部分市民或會覺得,香港已先後通過香港國安法及《維護國家安全條例》,社會已成功止暴制亂,並從由亂到治邁向由治及興,多宗主要的危害國家安全案件亦已初步審結,大部分被告已被定罪判監,是否仍有需要經常將國家安全掛在口邊?是否應改為多談社會開放及經濟發展?一些外國反華媒體及反中亂港分子,更抹黑這是「泛國家安全化」的表現。這種將國家安全與社會開放、經濟發展放在對立面的說法,筆者絕不認同。 港人對國家安全的關注和覺醒,主要源於近十餘年出現的違法「佔中」和攬炒黑暴等事件,部分人誤以為國安概念僅限於國土安全、政治安全與社會安全。其實,國家主席習近平早於2014年,已提出「總體國家安全觀」此一宏大概念。國家安全細分為多達20個重點領域,涵蓋經濟、金融、科技、網絡、數據、糧食、資源、生態,以至文化等不同範疇,環環相扣,與市民的生活息息相關,缺一不可。 回望過去十多年,世界局勢動盪多變,只有牢守各項安全風險,我國才能穩定向前發展,香港特區也有責任做好自身的工作,包括於兩年前完成基本法第二十三條的立法。近期國際社會發生的多項實例,令
霍啟剛Kenneth Fok
4月15日讀畢需時 3 分鐘
應對閱讀量下降 檢討圖書館定位
本月23日為「世界閱讀日」。香港自2024年開始,便將當天訂為「全民閱讀日」,由康樂及文化事務署牽頭舉辦了不少活動,推動香港的全民閱讀文化。但現實是隨着「轆手機」文化愈趨泛濫,近年已愈來愈少人看書。 根據香港出版學會的調查,雖然仍有近七成港人有閱讀紙本書,但不論閱書數目或閱讀時間都每況愈下,令人擔心會影響尤其年輕一代的中文水平、閱讀能力、以至對中華文化的認識和認同。不論作為文化及出版界的立法會代表,或是3個小孩的父親,筆者均對此深表憂慮和關注。 內地的閱讀文化比香港普及和濃厚,但同樣面對科技發展與民眾生活習慣轉變帶來的挑戰。有見及此,國家於今年初實施《全民閱讀促進條例》,以立法方式推動全民閱讀,包括將「全民閱讀日」擴展為「全民閱讀周」(每年4月的第四個星期)。香港未必要跟隨內地立法,但有需要認真檢視、提升、以至改革舊有的相關政策和做法,多管齊下加強推動全民閱讀。 立法會早前辯論有關議題,筆者提出了三點建議。其一是促請特區政府因應最新的人口變化、科技發展及市民閱讀習慣的改變,制定新一份「香港公共圖書館策略計劃」,以全面檢討公共圖書館的定位和服
霍啟剛Kenneth Fok
4月9日讀畢需時 3 分鐘
打擊AI偽冒 研究肖像權立法
不論是作為三個孩子的爸爸還是一位立法會議員,筆者都非常關注如何有效保護及促進兒童的身心健康成長。立法會日前辯論「全面檢討及完善保護兒童的相關法例」議案,除了肉體上的虐兒、性侵及疏忽照顧,多位議員都關注在精神及心理層面對兒童造成傷害的行為,當中不少是來自網上世界。 議案亦指出,隨着手機和社交媒體普及、網上色情資訊氾濫,以及人工智能(AI)深度偽造技術遭到濫用,令兒童接觸到淫褻資訊的機會大增。其實除了淫褻資訊,一些虛假、偽冒和歪曲的AI生成資訊,成年人可能會知道如何應對,但小朋友就未必懂得分辨和處理,繼而造成種種負面影響以至心靈傷害。 生成式人工智能技術近年突飛猛進,對兒童的學習可以帶來益處。例如AI可將一些頗為枯燥的歷史故事和經典文學,轉化為栩栩如生的卡通以至真人化視頻,提高兒童的學習興趣和記憶。但AI生成的影像亦可能夾雜了一些不實和不良內容。例如早前在網絡風靡一時的「AI山海經」,便令到全球各地不少兒童「上晒癮」、「洗晒腦」,或會扭曲他們的邏輯思維和對現實世界的認知。 鑒於問題愈趨廣泛和嚴重,多個過去經常將資訊及言論自由掛在口邊的西方國家,
霍啟剛Kenneth Fok
4月3日讀畢需時 3 分鐘
【剛好有理】因時制宜檢視電動車相關政策
中東局勢緊張導致國際燃油價格上漲,香港燃油價格亦飆升,一眾燃油私家車車主叫苦連天。高油價增加車主轉用電動車的動機,但不巧特區政府剛於本年度預算案宣布,由上月底開始不再延續以舊有燃油車轉購電動私家車的「一換一」稅務優惠。由於為舊車「劏車」需時,想買心儀的新電動車又可能已斷市,令不少在開戰後才打算換車的市民趕不上享用「一換一」優惠的「尾班車」,面臨捱貴油或買貴(連稅)車的兩難抉擇。 取消優惠或致消費習慣逆轉 特區政府決定不再延續「一換一」稅務優惠,原因是與多年前剛推出有關措施時比較,現時電動車技術已相當成熟、供應充足、車款選擇增多和價格逐漸下調,令電動私家車相對傳統燃油車已足夠具備市場競爭力。事實上,2018年香港每100輛新登記私家車,只有一架為電動車,到2024年有關比率已升至七成。特區政府可能認為,既然電動私家車已成為市場主流,即使取消優惠也不會影響很大,而重新徵稅對壓抑整體私家車增長和增加庫房收入也有幫助。 然而,雖然新登記私家車有七成為電動車,但整體現有私家車仍有八成多為燃油或混能車。即使取消「一換一」對市民購買新車的選擇影響不大,在推
霍啟剛Kenneth Fok
4月1日讀畢需時 3 分鐘
優化短期租約推動產業升級
北部都會區發展進入關鍵起動期,但不巧遇上政府出現財赤,私人市場亦面對樓市欠佳與高息環境。一些發展商、企業和投資者,即使明知北都長遠發展前景美好,在短中期亦缺乏資金作出大額的土地開發投資。 此外,香港過往奉行看重「價高者得」或收取市場最高價值的賣地及補地價政策,不利前期投資較大、風險相對較高、回本期亦較長的創新科技和先進物流業發展,有必要作出改革,拆牆鬆綁,促進投資。 針對有關問題,發展局推出多項「靈活土地發展策略」,包括「片區開發」、「分階段開發」、「分期繳付地價」及「按實補價」等,希望紓緩投資者的前期資金壓力,促進北都提速開發和吸引優質企業進駐。 望擴展至體育界別非牟利團體適用 除了改革賣地及補地價制度,當局亦會放寬過去備受批評的短期租約政策,容許獲得相關政策局支持的租戶,可以「7+7+7」的方式,連續租用同一產業用地最長21年,以鼓勵租戶作出較大額和長遠的投資,促進產業升級轉型。新措施不僅適用於北都,全港所有合適的短期租約用地也可套用。 筆者非常支持上述措施,尤其優化短期租約,期望可擴至惠及文化及體育界別的非牟利團體,並且不止適用於新
霍啟剛Kenneth Fok
3月30日讀畢需時 2 分鐘
【剛好有理】善用多元化人才 提升經貿辦效能
特區政府駐馬來西亞吉隆坡經濟貿易辦事處於去年底成立,是第15個海外經貿辦。香港過往的對外經貿夥伴主要集中在歐美,早期的經貿辦亦大多開設在這兩個地區。現有的15個經貿辦當中,至今仍有逾半(8個)位於北美(紐約、華盛頓、三藩市、多倫多)和歐洲(倫敦、布魯塞爾、日內瓦、柏林)。反觀香港位處的亞太區,早年只有東京、悉尼和新加坡3個經貿辦,到近年才陸續增加了曼谷、杜拜、雅加達和最新的吉隆坡,以及籌備中的利雅德等東盟及中東城市。 上述變化除了順應全球政經發展「東升西降」的大趨勢,也是配合我國最新的外交及經貿發展戰略,亦有助擴大香港的經貿「朋友圈」,以減低地緣政治及經濟風險,引進更多來自世界各地的企業、人才和資金。筆者完全支持有關策略,並期望政府在資源許可及符合成本效益下,考慮在更多「一帶一路」沿線國家,例如中亞、東歐,以至非洲地區開設更多經貿辦。 吉隆坡經貿辦人手現時仍未「齊腳」,特區政府早前向由筆者擔任副主席的立法會工商及創新科技事務委員會,申請開設一個屬於首長級第二級的駐吉隆坡經貿辦處長職位,其下還設有16位非首長級支援人員,當中4人將會由香港調
霍啟剛Kenneth Fok
3月25日讀畢需時 3 分鐘
務實應對學童人口減少 升級合併學生利益行先
儘管政府近年已推出多項措施鼓勵港人生育,但成效暫時未如人意。今屆政府推出「留學香港」品牌,大力吸引海內外年輕人才來港發展,在高等教育方面成績突出,惟對於增加中小學生源則幫助有限。本港中小學適齡學童人數,較高峰期已減少近兩成,但同期的學校數目卻幾乎不變。「僧多粥少」,自然導致愈來愈多學校面對收生不足,預計未來幾年情况還會轉差。 壓縮班級學生人數 致不少負面影響 政府及教育界過去通過「縮班減派」、小班教學及限制「叩門」等共渡時艱的方法,壓縮每間學校班級數目和每班人數,避免學校之間互相搶奪生源,希望可拖延和減少「殺校」。有關政策,有助紓緩整體學生減少對學校、教職員生計,及現時就讀「弱勢學校」學生和其家長的短期衝擊,惟同時造成不少頗為深遠的負面影響。 其一是公共資源的有效運用。「再窮都不能窮教育」,這個道理筆者完全認同,但同時政府近年面對財赤,而提供社會福利、提升公共醫療、發展北都、建設大學城、支持創科產業等,也是同等重要和需要大量資源。若能夠將學生人數過少的學校妥善合併,整合行政架構、教學人手及各類設施,定能節省不少資源,作更有效、更能夠直接惠及學
霍啟剛Kenneth Fok
3月23日讀畢需時 3 分鐘
發揮航空樞紐優勢 助國家擴大開放
剛於全國人大通過的「十五五」規劃,表明要持續擴大高水平對外開放。香港作為國家的重要對外窗口,絕對責無旁貸,需要在多方面發揮自身優勢,更好配合和服務國家發展大局。其一是進一步善用香港國際機場的航空「超級聯繫人」角色,加強與內地機場的協同發展,以應對國家不斷增長的國際航空需求,同時亦可惠及香港市民和往來香港的旅客。 雖然面對貿易保護主義和地緣政治問題,我國去年的外貿和外來投資表現依然亮麗。全年進出口總額高達45萬億人民幣,創下歷史新高並且已連續9年上升。 全年新設立的外商投資企業超過7萬間,按年增長超過19%。外貿及外資公司持續增長,對於國際航班、包括貨運同客運的需求亦自然上升。 國家的對外開放,不僅限於貿易及投資層面,亦包括人民的交流往來。去年內地出入境人次達到6.97億,按年上升14.2%。 通過與多個國家實施免簽證安排,部分更是破天荒開放單邊免簽來華,全年外國人入境中國突破3000萬人次,年增接近五成,在全球掀起「China Travel/中國旅遊」的熱潮。入境與出境旅遊市場蓬勃發展,同樣會增加對國際航班的需求。 為更好應對有關新增需
霍啟剛Kenneth Fok
3月21日讀畢需時 4 分鐘
增加公開招聘 活化康文設施
政府早前刊登職位空缺,首次就兩個過往一般從政府內部晉升或調任,並一直由政務官出任的食環署長和新聞處長職位,展開公開招聘程序。當中食環署長招聘條件說明要有「敏銳的政治觸覺」和「推動組織改革的經驗」;新聞處長除了同樣要有政治觸覺,還須具備「交際及溝通能力」與「戰略思維」、「敢於面對變化及挑戰」等。 雖然公開招聘,不等於最終人選不能來自現職或前任公務員,但今次決定明顯有針對傳統公務員的論資排輩晉升制度,以及政治觸覺、改革決心和戰略思維不足之意,與現屆政府推動的公務員表現管理改革、「以結果為目標」的施政作風,以及去年施政報告提出的部門首長責任制一脈相承。 再者,近年不時聽到高級政務官職系出現「人才荒」,有一些中高級公務員因怕辛苦、怕「孭鑊」或聲稱「不懂政治」,而不願晉升至署長級及常秘級職位。惟其實在政府之外,以至一些非政務官職系,具備足夠能力和經驗而又願意挑戰難度、敢於擔當作為者,可能大有人在。公開招聘可讓政府廣納人才和真正用人唯才,通過外部競爭和引入新思維,提升現有人員表現,有助建立習近平主席強調的「能者上,優者獎,庸者下,劣者汰」用人導向,非常值
霍啟剛Kenneth Fok
2月20日讀畢需時 3 分鐘
擁護白皮書精神 以高水平安全護航香港發展
日前,國務院新聞辦公室發布了《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書(下稱白皮書),全面總結香港維護國家安全的歷程、成就與意義。這1.9萬多字的內容,喚起了在我腦海中過去數年的情景。 還記得2019年,反中亂港分子勾結外部勢力,社會秩序遭受嚴重衝擊,香港市民生命財產安全受到重大威脅。在電視上看到市民被火燒、被毆打的可怕畫面,自己駕車時擔心被「黑暴」設置的路障截停的。這完全不是我認知的香港,也經常盼望這種日子何時過去。在關鍵時刻,中央果斷行使憲制權力,從國家層面制定《香港國安法》,並由香港特區在香港公布實施,有效震懾和打擊危害國家安全的行為,為後續完善選舉制度、落實「愛國者治港」原則奠定了堅實基礎,推動香港實現「由亂到治」的歷史性轉折。作為立法會議員,我深感榮幸能親身參與2024年3月19日立法會全票通過《維護國家安全條例》的歷史時刻,履行了《基本法》第二十三條本地立法的憲制責任。《香港國安法》與《維護國家安全條例》互補兼容,共同構築起香港維護國家安全的堅實屏障,有效堵塞了長期存在的法律漏洞,確保「一國兩制」行穩致遠,引領香港邁向「由治及興
霍啟剛Kenneth Fok
2月12日讀畢需時 2 分鐘
【剛好有理】專欄|霍啟剛|促進文體發展 貢獻經濟轉型
新一屆立法會順利履職,今日亦是筆者作為香港特別行政區第八屆立法會議員正式就任的第一日。自香港完善選舉制度後,第七屆立法會實現了高效的行政立法良性互動。筆者在過去四年見證並參與這一進程,深感榮幸。新一屆立法會將繼續與特區政府攜手求新求變、共同規劃,為提升社會發展建言獻策。現時,社會各界面臨着不同困境,我們必須迎難而上,深入檢視制度及運作中的不足,協力應對各種挑戰,一如本屆特區政府以深化改革為決心,果斷推動必要改革,不負市民所望。 推動香港發展再創新篇 國家「十四五」規劃確立了香港「中外文化藝術交流中心」定位,亦是發揚國家文化軟實力、提升中華文化影響力的重要布局。香港中西文化薈萃,不僅可以助力國家拓展軟實力,同時也可透過聯通世界的獨特優勢成為多元文化聚集地。今年是國家「十五五」規劃的開局之年,特區政府應把握重大機遇,主動對接,推動本港發展再創新篇,構築經濟新動能的競爭優勢。 還記得擔任立法會議員之初,筆者就提出「文體+」,並以此作為核心理念,希望推動各項優勢產業協同發展,助力文化體育事業邁向產業化轉型。 特區政府一直將文化及創意產業定位為優勢產
霍啟剛Kenneth Fok
2026年1月1日讀畢需時 3 分鐘
全球體育權力轉移 把握體育發展浪潮 打造體育仲裁中心
體育仲裁最早在歐美國家發展,現時亞洲的體育爭議解決發展步伐持續加快,日本、泰國、內地均成立了專門解決體育爭議的機構。香港備有完善法律制度,背靠祖國,乘着國家體育發展,實在有獨特而優厚條件逐步發展成國際體育仲裁中心。 亞洲體育水平攀升 全球體育權力轉移 歐洲和美國是傳統的體育中心,但毫無疑問亞洲國家的體育水平正在攀升。亞洲地區舉辦愈來愈多重大體育賽事,同時愈來愈多國際和亞洲聯合會由亞洲人擔任高層職位,特別是中東國家,例如2022年卡塔爾世界盃、2029年沙特阿拉伯亞洲冬運會、2030年多哈亞運會、2034年利雅得亞運會。由於可見,體育界在全球發展動態及權力分佈有所轉變。 「體育強則中國強,國運興則體育興。」習近平總書記在接見2024巴黎奧運中國體育代表團時指出,「中國體育代表團的優異成績,既是我國體育事業發展進步的集中體現,也是中國式現代化建設成就的一個縮影,充分彰顯了新時代中國力量」,「將中華體育精神和奧林匹克精神發揚光大,讓中華民族精神和時代精神交相輝映,生動詮釋了新時代中國精神」。 國家體育投入巨大 香港更應把握浪潮 事實上,國家在體育
霍啟剛Kenneth Fok
2025年7月28日讀畢需時 3 分鐘
推動香港為國際體育仲裁中心
中共中央政治局委員、外交部長王毅月前來港出席《關於建立國際調解院的公約》簽署儀式,代表中國首先簽署公約,凸顯出香港作為國際爭議解決服務中心和國際調解之都的角色。除了調解外,仲裁也是日益得到關注的服務。隨着全球體育產業日益增長,體育的商業價值持續提升,體育與商業變得環環相扣,...
霍啟剛Kenneth Fok
2025年7月23日讀畢需時 3 分鐘
優化「短期訪客計劃」 促進香港文體交流國際化
「為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利先導計劃」自2022年推出,並於2024年6月1日起恆常化,正式命名為「為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利計劃」(下稱:「短期訪客計劃」)。目前已擴展至12個指定界別,相關計劃已成為推動香港文化藝術及體育交流的重要政策...
霍啟剛Kenneth Fok
2025年6月3日讀畢需時 3 分鐘
重振香港航空樞紐地位 為航空競爭制訂全面策略
政府近日公布發展旅遊熱點工作組的九大項目,政務司副司長卓永興強調「港味」與深度體驗的重要性,無疑是吸引旅客的關鍵。然而,旅遊業的復甦不僅依賴景點魅力,更需健全的航空網絡支撐。香港曾是亞洲首屈一指的航空中轉站,但數據顯示,轉機旅客比例從2014年的31%斷崖式下降至2024年...
霍啟剛Kenneth Fok
2025年5月29日讀畢需時 3 分鐘
香港與中東共創體育文化經貿新篇章
行政長官率領的香港特區經貿代表團於5月11日至15日期間訪問中東,到訪卡塔爾和科威特,此行成果豐碩,共簽署59份合作備忘錄和協議,更成功與卡塔爾、阿聯酋和阿曼達成新的免簽安排,便利民間交流。筆者有幸參與今次代表團,深感此行不僅是招商引資的重要旅程,更是促進兩地人民交流的橋樑...
霍啟剛Kenneth Fok
2025年5月18日讀畢需時 3 分鐘
築牢國家安全屏障 共譜「一國兩制」新篇
中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在4月15日第10個「全民國家安全教育日」活動發表的主旨致辭擲地有聲、振奮人心,深刻回顧了香港在過去10年歷經由亂到治、邁向由治及興所走過的極不平凡、極不尋常的歷程,強調外部勢力搞亂香港、以港遏華的圖謀絕不可能得逞。夏寶...
霍啟剛Kenneth Fok
2025年4月26日讀畢需時 2 分鐘
政府彈性調整精英資助 靈活思維助運動員專注
文化體育及旅遊局局長羅淑佩日前宣佈將調整精英運動資助制度,維持桌球及網球作為「A級」精英運動項目及提高運動員直接資助金額。今次調整不僅回應了體育界的長期訴求,更展現了政府在精英體育政策上的靈活思維。 筆者早前發表《改革體育政策...
霍啟剛Kenneth Fok
2025年3月26日讀畢需時 3 分鐘
亞洲各地設籃球博彩合法化 香港應配合監管逐步開放
香港對規管合法博彩一直有成熟可靠的制度,只要設定良好門檻,即使新設一項博彩,相信要落實也並非難事。我們可以參考外地案例,思考以哪種做法將資金合法引流。除了為政府開源,同時亦可以透過成立基金支持本地體育持續發展,推動體育走向產業化、專業化,帶動整個運動產業鏈發展。...
霍啟剛Kenneth Fok
2025年2月24日讀畢需時 3 分鐘
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