檢討街市政策善用土地資源

立法會發展事務委員會上周討論總造價達36.9億的九龍城賈炳達道聯用大樓工程，當中地下3層約4.6萬方呎樓面，是用作重置受衙前圍道重建計劃影響的九龍城街市。九龍城街市是少數仍頗受市民歡迎、出租率較高的食環署公眾街市，以售賣高檔食材、外號「明星街市」見稱。但亦有不少人擔心，重置後的新街市樓面是否過多，會否因搬遷而令到部分熟客不再幫襯，導致新街市租戶生意減少，變成另一個失敗的公眾街市案例。

現時食環署轄下有多達95個公眾街市和熟食中心，隨着市民的生活及消費習慣改變，包括改為到超市或街舖菜檔、肉檔買餸，嗌外賣及兩餸飯的興起，還有北上買餸以至速遞買餸等，許多傳統街市檔戶都經營困難，越來越多公眾街市空置率偏高，即使有人租往往亦僅用作擺貨。

檔戶及商品選擇減少，久而久之人流也愈見稀少，但政府用於街市管理的使費卻不跌反升，2026/27年度預算開支為11.95億，較上年度增加5%。

面對市民消費習慣改變挑戰

為回應部分地區人士訴求，政府於2018年撥款20億推行「街市現代化計劃」，希望藉提升設施及改善管理來增加人流，但至今完成翻新的3個舊街市，市民與商戶都是反應一般。耗資分別達15億和7.9億、同樣位於北部都會區的天水圍及古洞北新街市仍在興建中，當初規劃時港人北上買餸仍未成風，不少人都擔心建成後的出租及營業情況。

筆者認為，近年公眾街市出現的種種問題，已並非設施不足或管理不善那麼簡單，而是服務需求出現根本性改變，以至連私營超市近年都經營越見困難。當局應全面檢討有關政策，包括應否關閉更多效益偏低的舊式街市，以及三思是否仍有需要在北都等新發展區興建新街市，以更好善用香港的土地和公帑資源。

霍啟剛

立法會議員（體育、演藝、文化及出版界）

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原文刊於：香港《星島日報》

刊登日期：2026-05-04