推動盛事經濟 改革票務系統

上月美國一個聯邦陪審團裁定，美國龍頭演唱會公司Live Nation及旗下售票平台Ticketmaster，於演唱會營運與票務銷售方面存在多項反競爭行為，違反當地反壟斷法，可能需支付巨額罰款，以至強制分拆業務。

兩家公司被指利用自身市場優勢，威迫受歡迎的歌手、經理人、表演場館、廣告商等，跟其簽訂長期的排他性合約，以阻撓其他售票平台進入市場；在取得壟斷地位後，公司會利用大數據、人工智能演算法等，向消費者收取歧視性和不合理的手續費，同時壓榨缺乏其他選擇和議價能力的藝人與場館，以至迫使他們提供迎合市場口味的音樂和演出，從而謀取更豐厚利潤。

評論普遍認為，今次裁決不僅是消費者及其他售票平台的勝利，也有利整個演藝行業長遠健康和多元化發展。

城市售票網系統落後被動

美國的情况是一個極端，香港的情况又是另一個極端。本港文娛康體表演場地，過去大多由政府營運，其售票業務也長期由政府「壟斷」，即1984年便推出的「城市售票網」。

但由於政府缺乏賺取盈利的誘因和壓力，過往甚至連基本績效指標都欠奉，相關部門多年來都未有善用其市場優勢和海量數據，積極提升旗下場館演出的吸引力與觀眾體驗；就連「轉數快」、微信等電子支付方式，也是2022年才引入，非常落後和被動。

筆者早於4年前在立法會提出質詢，跟進城市售票網的系統提升工作、引進電子支付的進度，以及會否在系統增設更多功能，包括於不違反私隱條例下，向節目主辦單位提供購票者的分析數據，以便有關藝人、藝團、演唱會公司能夠更好了解其觀眾群的組成與喜好，從而製作更多合適和受歡迎節目，及其他周邊商品，促進本港文化藝術及創意產業發展。

政府當時回覆指，已委聘一家科技公司重新設計整套售票系統，包括引入備有客戶關係管理、業務智能、顧客購票數據分析等進階功能，將會陸續推出予節目主辦單位選用。惟受疫情等因素影響，相關系統開發工作一度延誤，筆者至今未聞有藝團曾通過政府的系統取得相關觀眾分析數據。有人歸咎因相關售票系統服務合約僵化過時，包括仍舊側重實體售票服務，亦未能給予營辦商足夠經濟誘因，去銷售更多門票和提供增值服務。

公營場地也棄用公家服務

政府的售票系統和服務未與時俱進，造就了一些私營、海外網上售票平台迅速攻佔本港演藝票務市場。就連屬公營的西九文化區場地、以公帑興建的啟德體育園等，也棄用了公家服務，改為外購或自行開發全新票務系統。

這某程度是百花爭放、各適其適的表現，但從另一角度看，則涉及資源與數據上的浪費，可能令消費者無所適從，甚或最後變成只有缺乏市場競爭力的藝團和演出，才會使用政府系統，未能配合當局致力發展盛事經濟的目標，也未必有利香港文化藝術產業提質提量、做大做強。

提升系統 應納入五年規劃

國家「十五五」規劃中，重申了香港作為中外文化藝術交流中心的定位，並強調要提升特區治理效能。習近平主席於2022年「七一講話」中，提出要「把有為政府同高效市場更好結合」。去年特區政府施政報告建議，在指定的康樂及文化設施引入市場營運模式，藉此提高服務質素和創造商業價值，包括出租更多場地作商業和私人活動，提供更多文體旅融合項目、多元增值服務等，惟未觸及對票務系統的改革和提升。筆者認為，這是康文設施市場化及建設「智慧政府」的重要一環，應納入「香港五年規劃」裏，作為推動文創產業與盛事經濟發展的重點工作之一。

霍啟剛

立法會議員（體育、演藝、文化及出版界）

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原文刊於：香港《明報》

刊登日期：2026-05-12