【來論】以大局觀設文體旅局 做好香港定位
- 2021年10月2日
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已更新：2024年4月12日
中央在《十四五規劃》中，明確提出對香港作為「中外文化藝術交流中心」的定義、理解、期盼及要求。未來香港是弘揚及傳承中華優秀文化的重要樞紐，將國家的文化體育軟實力輸出國際，會是國家給予香港的重大課題。特區政府必須重新審視香港的文化方向，確保與國家文化大業一致，與《十四五規劃》接軌，成立文化體育及旅遊局，不但是為了以投資眼光更全面地研究及訂立香港未來文化政策，亦是為了緊跟國家步伐融入發展大局，貢獻國家。
國家正向第二個百年奮鬥目標進發，在新中國成立一百年之際建成富強民主文明的社會主義國家。在國際形勢日趨複雜的今日，香港要用好現有的國際優勢，通過文化體育軟實力幫助國家強化外交力量。特區政府必須以大局觀考慮，政策導向發揮香港所長，向國際講好中國故事，同時利用文化讓香港市民有更高的獲得感和幸福感。
國家在《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》中曾十三次提及體育，意味提升文化自信，必須文化和體育兩者兼備。在剛過去的東京奧運，國家隊與港隊取得驕人成績，從每位健兒背後更看到不一樣的中國故事；體育不但是奪牌的光輝，亦是強健國民體魄、自強不息的奮鬥精神，從體育講好中國故事，也是文化自信的一種。
文體旅局的重要願景之一是推動業界產業化，現時文化、體育及旅遊事務分屬不同政策局統籌，管理模式差異導致政策未能統一，欠缺助力推動產業化發展。反觀國家一直以一個政策局統籌文化旅遊事務，帶領國家文旅產業蓬勃發展，成績有目共睹；部分城市亦開始自行將文體旅放到一個政策部門管理，也有城市如深圳，更以文體旅廣電局統籌相關事務，將能夠吸引商界投資的廣播事務放到同一部門管理，完善產業鏈，值得香港借鏡。
未來政府應以投資眼光，摒棄「小政府、大市場」原則，主動以科學化方法收集數據，分析香港文化及體育產業優勢，訂立清晰目標及發展方向，精準投放資源，由上而下推動；一開始少不免資助扶持，行業上軌道後便有足夠的資金及規模支撐下去，成就產業化發展。參考過不同國家做法，當中英國政府主動研究國民體質及運動趨勢，對有發展潛力的項目作針對性投資，一定時間後未能達到預期成果，便終止資助，及時止蝕。
同時政府應以「文體+」概念作政策規劃，例如文化體育與科技、與旅遊、與金融等等的跨界合作，以產生更多社會效應。事實上文體旅在現今世代已經密不可分，例如新加坡一級方程式賽車大獎賽、香港國際七人欖球賽、日本瀨戶內國際藝術祭、浙江烏鎮戲劇節等等，以文化及體育盛事吸引旅客已是常態；又如現時流行的健康旅遊，到不同國家登山郊遊、學瑜伽等等，皆與文化體育有關。期望成立文體旅局能為香港的文體旅發展打開新篇章，向國際講好中國故事，為中華民族偉大復興作出貢獻。
霍啟剛
中國香港體育協會暨奧林匹克委員會副會長
中國文學藝術界聯合會香港會員總會常務副會長
原文刊於：香港《星島日報》
刊登日期：2021-10-2