國家主席習近平去年底聽取行政長官李家超述職時，指出特區政府要「堅持和完善行政主導」。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍今年初於「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會上發言，進一步闡述了行政主導的必要性和重要性，並就行政主導下立法會議員的素質和表現，提出了五點要求，包括要厚植國家情懷、要敢於擔當作為、要熱心服務市民、要勤勉參政議政，以及要樹立良好形象。 總結第八屆立法會首七個月任期的實踐經驗，以及為期七天、歷史性的立法會議員國家事務研修考察行程，筆者對「堅持和完善行政主導」有了更透徹的理解和更深刻的體會。 行政立法同坐一條船 首先，有別於在反華勢力與「攬炒派」當道、行政立法經常站在對立面的時代，在香港已進入「由亂到治、由治及興」的新時代後，立法會議員必須切實提升參政水平和議政能力。不僅是勤力開會、落區或會見業界，更重要是言之有物，言之成理，積極為特區施政獻策出謀。不能空口講白話，只顧監察批評，而欠缺建設性的意見和建議。 「沒有調查，沒有發言權」。就此，筆者在本屆立法會任期開首，便成立了名為「啟鑰研究院」的

上期專欄談到，有議員倡議在北部都會區先行先試，提高公私營房屋的單位面積和人均居住面積，讓港人「住大啲、住好啲」。但亦有人擔心，有關做法可能導致公屋輪候時間延長、居屋中籤比率下降和單位售價上升，對渴望「上樓」或「上車」的家庭未必有利。再者，通過提高地積比率來增加居住樓面，也可能會令樓宇越起越密、加重交通負荷、減少公共及綠化空間，以至影響到各類社區配套的提供，包括筆者最關注的文化及體育設施。 筆者早前出席由理工大學舉辦的「北都未來論壇」，與來自不同界別的專家就「美麗北都」進行分享。大家都認同開發北都的主要目的為發展創科產業和增加房屋供應，但要做到真正宜居、宜業、宜學、宜遊的「美麗北都」或「幸福北都」，不能只有創科企業和住宅單位。 「文明基建」成新趨勢 北都發展的「基建先行」原則，所指的基建不應只包括硬建設，充足和多元化的文娛康體軟硬件，也是作為現代化都會區所必備的「文明基建」。否則不單區內居民的幸福感會大打折扣，也難以吸引更多創科人才與企業落戶。近年落成的西九文化區及啟德體育園，對香港的文體產業發展，還有旅遊、經濟和民生帶來的效益也是有目共睹。.

事情是這樣的，港澳辦主任夏寶龍在兩年之前，向特區政府官員提出要樹立「無處不旅遊」的理念，充分發掘香港豐富的旅遊資源，並積極借鑑各地成功經驗，創新思路、優化政策，推動社會各方力量共同參與，大力開發旅遊新路線新產品，把香港「最佳旅遊目的地」的金字招牌擦得更亮。其後他訪港實地考察後再進一步指出，香港應善用本身的豐富藍綠資源，包括長達1100多公里的海岸線和多達263個的大小島嶼，大力發展生態旅遊和海島遊。 在香港發展生態及島嶼旅遊，並不是由上而下的「計劃經濟」或中央指令，而是有實實在在且龐大的市場需求，在過去和現在都經已在發生。尤其在新冠疫情之後，不少內地及海外旅客改變了消費和旅遊模式，來港遊玩不僅是為了瘋狂購物或造訪傳統的旅遊景點，而是希望體驗、享受香港的獨特自然生態景色，上山下海，跳島探秘。 近年每逢旅遊旺季，東壩/破邊洲、白腊、鹽田梓及橋嘴島等生態旅遊景點，都會被內地及本地旅客「逼爆」，並因而產生了一些交通、環境和旅遊體驗欠佳等問題，但到訪的遊人依然絡繹不絕。 這些問題和現象，一方面揭示現有景點的管理和配套設施不足，另一方面亦反映了香港的生

當破紀錄的48支球隊、數以百萬計的球迷湧向北美，國際足協（FIFA）主席恩芬天奴高調形容今屆世界盃是「人類史上最偉大的盛會」，這場賽事卻從一開始已經蒙上荒謬的政治陰影，至32強賽事美國隊球員巴路官因被罰紅牌出場，國際足協竟在對比利時的關鍵比賽前夕破天荒地對其判處「停賽一場，暫緩一年執行」。媒體踢爆美國總統特朗普曾親自致電國際足協主席恩芬天奴交涉，可說是以政治干預體育最赤裸的操作。 強權政治凌駕國際體育規則 「體育」與「政治」分開，一向是國際體育界共同堅守的核心價值。筆者參與國際體育發展近20載，見證過無數次體育凝聚人心、跨越疆界的歷史瞬間；然而，今次世界盃除了將地緣政治操控推向歷史極致，更親手剝削了全世界球迷對足球運動最後的信任，對國際體育秩序造成了毀滅性的打擊。 賽場之內，球證的哨聲就是最高「法律」，不論你是國際足球巨星還是新秀，在紅牌面前一律平等。然而，特朗普的一通電話卻凌駕於國際足協的紀律規章之上，讓紅牌「暫緩執行」。這種特殊對待讓比利時隊全力備戰顯得諷刺，更徹底剝奪了弱勢球隊在國際賽場上珍貴的公平競技環境。如果主辦國可以憑藉政治與經濟

國家「十五五」規劃明確支持香港「深化國際法律及解決爭議服務中心」建設。而通過法律解決爭議，不一定要到法庭打官司。專業、獨立的仲裁和調解服務，往往比法院訴訟更快捷便宜，並且對爭議雙方都更有利。 在筆者熟悉的體育運動領域，不時會出現大大小小爭議和糾紛。例如運動員跟賽事主辦單位、體育總會、球會，以至個別教練、裁判，甚或贊助商之間的爭議，若每次都弄到上法庭互告，不僅勞民傷財，最後無論誰勝誰負，對雙方長遠合作關係和香港整體體育發展，都未必是好事。 有必要由獨立專業機構處理體育爭議 筆者同時代表演藝界，經典港產電影《少林足球》有一個情節，強調一場球賽的球證、旁證、足總、足協等，不應該由同一個人擔任。但現實情况是，香港過去許多體育相關爭端，往往都是由本身可能涉事的球會、協會、總會、賽事主辦方或港協暨奧委會去調解糾紛。 筆者出任體育、演藝、文化及出版界的立法會代表後，本人議員辦事處亦接收過不少體育爭議個案。各方都已盡力去做，盡量維持中立公正，惟由於被投訴的組織或體育界人士，往往都是互相認識或存在某些工作關係；加上負責處理的人員，大多未受過相關法律專業和爭議

立法會工務小組委員會將於下周一（6月29日）開會審議多項工程撥款，「重頭戲」為在古洞北新發展區興建兩幢政府大樓的計劃。由於總撥款額達90多億元，加上早前圍繞項目內的「劍擊館」的一些討論，令部分市民對有關工程產生了一些混淆或誤解。筆者身兼立法會北部都會區發展事宜小組委員會主席，以及體育、藝演、文化及出版界的代表，有責任對項目的內容及重要性加以解說，並明確表示全力支持相關工程盡快展開。 打造地標式「第二政總」 首先，擬建的兩幢大樓分別暫名為「古洞北聯用辦公大樓」和「古洞北聯用綜合大樓」，聽起來似是一般的分區政府合署加市政大樓。但實際上，前者的樓高達35層，淨作業樓面面積接近8萬平方米，規模相當於現時金鐘添馬艦政府總部大樓及經擴建的立法會綜合大樓的總和。連同就建在旁邊、淨作業樓面面積也有近萬平方米的聯用綜合大樓，是特區政府於北部都會區的首項地標式大型建築群，將之稱為「北都政府總部」亦絕不為過。 決定將這座「第二政總」落戶北部都會區，充分反映特區政府對提速北都發展的承諾和決心，並肯定有助提升海內外的企業及人才選擇落戶北都的信心，產生帶頭作用和磁吸效應

立法會財務委員會今日舉行會議，審議向郵政署營運基金注資46億元的撥款申請，社會上有不少討論和不同意見。筆者認為，有關爭議凸顯了政府理財及公務員體系的一些深層次問題，有必要深入探討。 先談談事件的歷史背景。香港在臨回歸前通過《營運基金條例》，將原屬一般政府部門的郵政署、機電工程署、公司註冊處及土地註冊處等，改以營運基金方式運作，希望引入更為靈活、市場化、某程度類似商業機構的營運模式，通過對內及對外收取各類服務費用及公私營合作經營，達至自負盈虧以至賺取利潤，幫補庫房收入。 事實上，在郵政署轉為營運基金並易名「香港郵政」運作的頭3年，基金通過收取各類郵費（客戶包括其他政府部門）及售賣當年相當盛行的紀念郵票，錄得多達26.6億元的盈利。但好景不常，香港郵政自1998／99年度起便連續5年錄得虧蝕，之後十多年的「業績」亦浮浮沉沉，自2017／18年度起再連蝕8年。上年度香港郵政的虧蝕額高達8.2億元，預計未來3年會再蝕多約41億元，因而需要向立法會申請注資救亡。 香港郵政解釋長年虧蝕的原因，包括全球經濟環境變化、地緣政治局勢升溫、貿易保護主義抬頭、油

今年初我與G19就預算案會見財政司司長時，已提出公務員今年應可按機制調整薪酬。而相關機制不僅會參考薪酬趨勢調查結果，也須考慮整體經濟、政府財政及公眾觀感等多項因素。 行政會議今天（9日）通過建議本年度各級公務員劃一加薪2%，部分社會人士及工會等或會有不同意見。我深信有關方面已根據機制充分考慮了各項因素，包括特區政府在未來數年仍須透過發債及回撥基金款項等方法，來支持各項民生措施和經濟建設，以及中東戰亂等地緣政治問題，對經濟前和政府推出支援措施的壓力及不明朗因素。 我認同這是一個艱難、但審慎的決定，希望社會各界，包括各個公務員團體都能夠支持。 霍啟剛 立法會體育、演藝、文化及出版界議員 G19召集人 原文刊於：香港《紫荊》 原文連結： https://bau.com.hk/web/article/1513968411731095552/web/content_1513968411731095552.html 刊登日期：2026-06-09