應對閱讀量下降 檢討圖書館定位
- 4月9日
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本月23日為「世界閱讀日」。香港自2024年開始，便將當天訂為「全民閱讀日」，由康樂及文化事務署牽頭舉辦了不少活動，推動香港的全民閱讀文化。但現實是隨着「轆手機」文化愈趨泛濫，近年已愈來愈少人看書。
根據香港出版學會的調查，雖然仍有近七成港人有閱讀紙本書，但不論閱書數目或閱讀時間都每況愈下，令人擔心會影響尤其年輕一代的中文水平、閱讀能力、以至對中華文化的認識和認同。不論作為文化及出版界的立法會代表，或是3個小孩的父親，筆者均對此深表憂慮和關注。
內地的閱讀文化比香港普及和濃厚，但同樣面對科技發展與民眾生活習慣轉變帶來的挑戰。有見及此，國家於今年初實施《全民閱讀促進條例》，以立法方式推動全民閱讀，包括將「全民閱讀日」擴展為「全民閱讀周」（每年4月的第四個星期）。香港未必要跟隨內地立法，但有需要認真檢視、提升、以至改革舊有的相關政策和做法，多管齊下加強推動全民閱讀。
立法會早前辯論有關議題，筆者提出了三點建議。其一是促請特區政府因應最新的人口變化、科技發展及市民閱讀習慣的改變，制定新一份「香港公共圖書館策略計劃」，以全面檢討公共圖書館的定位和服務，更有效善用有關資源和設施。
現時康文署轄下有71間公共圖書館和12間流動圖書館，官方提供的使用率數字一直不俗，但大家真的走入圖書館看看，便會發現有很多人其實並非在看書或借書。有不少長者每天都去圖書館閱讀報紙和雜誌，但部分人純粹是入去涼冷氣、看手機和休息。公共圖書館內也有不少學生，尤其是臨近考試季節，他們大多在做功課和溫習，看的是學校的教科書和補充練習，而不是圖書館內的藏書。
以上針對長者、學生和考生的服務，都是重要和有需要照顧，但某程度已偏離了公共圖書館的原有硬件設計和服務定位。是否還有必要將那麼多紙本書，一排排的放在書架上，供市民目測揀選和實體租借呢？
調查顯示，市民閱讀量下降，主要原因之一是「時間不足」，但同時亦有不少人每日花大量時間「轆手機」及觀看各類視頻，皆因比較方便，不用親身走去圖書館借閱及還書。現時的速遞服務那麼便利快捷，是否可將借書還書服務「速遞化」呢？深圳的一些圖書館，更會將推介書籍的二維碼印在門外，任由經過的途人免費用手機下載，讓他們可隨時隨地閱讀，值得香港參考。
深圳「書香之都」經驗值借鑑
康文署於2020年制定了為期五年的「香港公共圖書館策略計劃」，針對當時的科技與服務需求變化，推行了一些改革，做出了一定成績。但2025年計劃結束後，改革動力便似乎無以為繼，未有再與時並進，因應近幾年的新科技和新發展進一步深化改革。
現代的圖書館，應當發揮更廣泛和多元的文化功能，包括舉辦文化交流及出版展銷活動，促進文化藝術產業發展，以至為國家的「文化強國」建設作出貢獻，這些工作都需要資源和空間。康文署下年度用於公共圖書館服務的開支高達15.7億元，筆者與不少業界人士均希望政府能不斷提高施政效能，更好善用相關的公帑資源和場地設施。
筆者提出的第二點，是進一步發揮「香港書展」作為區內文化出版盛事的效益。「香港書展」多年來都辦得相當成功，不僅有助促進全民閱讀，亦為業界帶來收益和宣傳機會，近年更有愈來愈多遊客參與。但展覽成本高昂問題，嚇怕了部分中小型參展商。政府是否可從推動盛事經濟及文化旅遊的角度，提供一些恒常性的資助呢？
最後，正如上文指出，內地在推動全民閱讀方面，有不少地方都做得比香港細緻。尤其與香港只有一河之隔的深圳，不單是首個以立法方式推動全民閱讀的內地城市，亦是全國知名的「書香之都」及「圖書館之城」。
筆者先後於2023及2024年聯同業界到深圳考察，留意到當地還開設了不少針對青年人的「書吧」，在市場、校園，以至家庭親子閱讀層面，都有許多新招、好招去推廣閱讀。特區政府應加強與深圳、大灣區及其他內地城市的相關合作交流，互相取長補短，合辦活動，共享資源，切實推動香港的全民閱讀文化。
霍啟剛
立法會議員（體育、演藝、文化及出版界）
原文刊於：香港《信報財經新聞》
刊登日期：2026-04-09