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【剛好有理】專欄|霍啟剛|落實區議會改革 回歸初心保民生

自香港國安法實施及「愛國者治港」全面落實以來,香港的社會實現了由亂到治,邁向由治及興。事實證明,「愛國者治港」是行得通、效果佳。以現屆立法會為例,2022年雖然只有33次會議,但各位議員均積極發表具建設性的言論,使獲通過的具立法效力議案和不具立法效力議案分別為35項及30項,效率遠高於上一屆。香港全面貫徹和落實「愛國者治港」原則是必須的,而區議會作為地區管理及諮詢組織,當然不能或缺。區議會的改革,需要回歸基本法賦予的職能和初心,以貫徹特區政府行政主導的原則,落實去政治化,並提升地區治理水平。

今年年底,新一屆區議會選舉將會舉行,日前行政長官李家超向社會各界交代了地方行政檢討進展,並就區議會改革提出必須堅守的三大原則:第一,維護國家安全,並須全面準確貫徹落實「一國兩制」方針;第二,全面落實「愛國者治港」,確保特區有效管治;第三,確保行政主導。改革方向明確,有助撥亂反正,改善市民福祉,絕對值得支持。


區議員必須是愛國者


過去一段長時間,區議會被反中亂港勢力操控,經常以政治綁架民生,作出遠遠偏離其職能的行徑。本應聚焦地區民生事務事項的區議會,變成了極端政治理念宣講場,鼓吹黑暴分子破壞社會安寧,不單帶來了國家安全風險,同時亦令民生事務幾乎陷入停滯狀態,嚴重損害市民福祉。因此,區議會必須由具有國家安全大局觀的愛國者擔任議員,在選舉前,特區政府需要做好參選人的資格確認。


為滿足地區對體育、文化、義工活動等的需求,政府每年都會為區議會提供「社區參與計劃」撥款,但反中亂港分子以各種藉口為由,否決愛國愛港組織所舉辦的活動的撥款,甚至以此作為政治要脅的籌碼,使龍舟賽、足球活動及各類展覽等都未能獲批資源而無奈作罷。各類地區組織在缺乏營運資金下也難以繼續營運,不利社區的和諧發展,許多地區體育會都身受其害。


凝聚社區資源和力量


香港基本法第九十七條列明,「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織,接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢,或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務」。區議會的權力是由特區政府所賦予,其職能應聚焦於地區事務。區議會改革需要回歸基本法賦予的職能和初心,以貫徹特區政府行政主導的原則,落實去政治化,並提升地區治理水平。


現時,除了區議會外,「三會」和「關愛隊」也涉及凝聚社區資源和力量的職能。特區政府在進行地區行政改革時,應做好分工,讓區議會更有力發揮作為諮詢組織的作用,避免工作過度重疊。區議員從直選、間選、委任等多渠道產生的安排,將有利於吸納更多來自不同階層、不同政治光譜的愛國者參與地區事務,五光十色的區議會將會提供更全面的聲音,支持制定地區行政工作,為市民謀取更大幸福。


香港不能亂,也亂不起。區議會改革必須跟從李家超定下的三大原則盡快落實,填補國家安全漏洞,令市民可以過上安穩、幸福的生活。



霍啟剛

全國人大代表

立法會議員

 

原文刊於:香港《文匯報》【剛好有理】專欄

刊登日期:2023-05-02

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