【剛好有理】專欄｜霍啟剛｜落實區議會改革 回歸初心保民生

自香港國安法實施及「愛國者治港」全面落實以來，香港的社會實現了由亂到治，邁向由治及興。事實證明，「愛國者治港」是行得通、效果佳。以現屆立法會為例，2022年雖然只有33次會議，但各位議員均積極發表具建設性的言論，使獲通過的具立法效力議案和不具立法效力議案分別為35項及30項，效率遠高於上一屆。香港全面貫徹和落實「愛國者治港」原則是必須的，而區議會作為地區管理及諮詢組織，當然不能或缺。區議會的改革，需要回歸基本法賦予的職能和初心，以貫徹特區政府行政主導的原則，落實去政治化，並提升地區治理水平。

今年年底，新一屆區議會選舉將會舉行，日前行政長官李家超向社會各界交代了地方行政檢討進展，並就區議會改革提出必須堅守的三大原則：第一，維護國家安全，並須全面準確貫徹落實「一國兩制」方針；第二，全面落實「愛國者治港」，確保特區有效管治；第三，確保行政主導。改革方向明確，有助撥亂反正，改善市民福祉，絕對值得支持。

區議員必須是愛國者

過去一段長時間，區議會被反中亂港勢力操控，經常以政治綁架民生，作出遠遠偏離其職能的行徑。本應聚焦地區民生事務事項的區議會，變成了極端政治理念宣講場，鼓吹黑暴分子破壞社會安寧，不單帶來了國家安全風險，同時亦令民生事務幾乎陷入停滯狀態，嚴重損害市民福祉。因此，區議會必須由具有國家安全大局觀的愛國者擔任議員，在選舉前，特區政府需要做好參選人的資格確認。

為滿足地區對體育、文化、義工活動等的需求，政府每年都會為區議會提供「社區參與計劃」撥款，但反中亂港分子以各種藉口為由，否決愛國愛港組織所舉辦的活動的撥款，甚至以此作為政治要脅的籌碼，使龍舟賽、足球活動及各類展覽等都未能獲批資源而無奈作罷。各類地區組織在缺乏營運資金下也難以繼續營運，不利社區的和諧發展，許多地區體育會都身受其害。

凝聚社區資源和力量

香港基本法第九十七條列明，「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務」。區議會的權力是由特區政府所賦予，其職能應聚焦於地區事務。區議會改革需要回歸基本法賦予的職能和初心，以貫徹特區政府行政主導的原則，落實去政治化，並提升地區治理水平。

現時，除了區議會外，「三會」和「關愛隊」也涉及凝聚社區資源和力量的職能。特區政府在進行地區行政改革時，應做好分工，讓區議會更有力發揮作為諮詢組織的作用，避免工作過度重疊。區議員從直選、間選、委任等多渠道產生的安排，將有利於吸納更多來自不同階層、不同政治光譜的愛國者參與地區事務，五光十色的區議會將會提供更全面的聲音，支持制定地區行政工作，為市民謀取更大幸福。

香港不能亂，也亂不起。區議會改革必須跟從李家超定下的三大原則盡快落實，填補國家安全漏洞，令市民可以過上安穩、幸福的生活。

霍啟剛

全國人大代表

立法會議員

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原文刊於：香港《文匯報》【剛好有理】專欄

刊登日期：2023-05-02

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