旅遊業是香港四大支柱行業之一，其盛衰對經濟增長及就業率有一定的影響。在疫情前，香港的旅遊業非常興旺，佔本地生產總值約4.5%，而就業人數接近25.7萬人，即全港總就業人數的約6.6%。過往，香港以購物天堂、美食之都自居，但是面對鄰近地方如深圳、海南等的直接競爭，令香港旅遊業情況出現了重大改變。
根據香港旅遊發展局數據，2023年首11個月的旅客總數只有大概3,000萬人次，數字只有2018年的約一半，實際過夜旅客人次大幅下跌。而且，現時的客源亦較為單一，主要來自內地，往後倘若有更多口岸實行24小時通關，將有機會導致過夜旅客數目進一步減少。面對如此情況，旅遊業、酒店業、零售業的經營響起了警號，要是不積極解決，將會帶來失業率上升、租金下跌等一連串負面影響。
上周，文化體育及旅遊局在接受立法會議員質詢時曾表示，開拓客源、吸引更多高增值過夜旅客，是香港特區政府發展旅遊的主要策略之一。在眾多轉型方向中，筆者認為政府應善用中西文化交融的優勢，發揮中外文化藝術交流中心的定位，打造文化體育旅遊樞紐，以配合國家近年一直貫徹「以文塑旅、以旅彰文」 的工作方向。
現時，康樂及文化事務署負責管理15間博物館及2個文化空間，展品涵蓋藝術、歷史和科學三大範疇，接下來還會陸續興建國家發展成就館、文物修復資源中心等新設施。同時，康文署每年舉辦約7,000 場文化節目及活動，觀眾和參與人數超過200萬。可見，特區政府其實有大量文化資源可以整合支持文化旅遊。雖然康文署已經推出博物館通行證多年，個人申請者只需要付出50元港幣便可以在一年內無限次參觀轄下博物館的常設及專題展覽，但對旅客而言，他們只會在香港短期逗留，沒有需要購買長達一年的通行證。加上通行證可參觀的景點較為單一，對旅客的吸引力也較為有限。
參考外國情況，法國巴黎推出巴黎全天暢遊通行證，購買者可以乘坐觀光巴士、參觀凱旋門、探索巴黎水族館等，幫助旅客規劃行程。日本也推出Nippon Pass周遊券，可在東京、大阪、沖繩、鎌倉等100多個景點使用。特區政府應考慮進一步加強與各個法定機構和商界合作，例如港鐵、天星小輪、巴士等交通工具，以及海洋公園、其他資助機構旗下的文化設施，透過政府牽頭協調，推出一張類似的通行證，為文化體育旅遊打下基礎，吸引更多海外高增值過夜旅客來港留宿。
此外，國家移民局日前宣布了5項新措施便利外籍人士來華，廣州南沙亦將實施外國人144小時過境免簽政策。粵港澳大灣區建設經常強調優勢互補，香港特區政府應該把握2025年全運會的契機，積極與大灣區內地九市和澳門進行商談，打造一張大灣區文化遊通行證，讓「一程多站」的旅遊模式更好實現。
總括而言，全球正處於百年未有之大變局，香港需要善用粵港澳大灣區的優勢積極求變，不單是旅遊業，而是整個經濟結構重新建立，讓東方之珠再創輝煌。
霍啟剛
全國人大代表
立法會議員
原文刊於：香港《文匯報》【剛好有理】專欄
刊登日期：2024-01-22