全國人大常委會工作報告總結了過去不平凡5年的工作成果，從各項實例中展示人大制度理論和人大工作實踐取得了重要進展，人大代表的作用亦持續提高，為人民帶來更好生活。對於全國人大常委會工作報告，我有三個感想：
第一，報告突出全國人大維護特別行政區憲制秩序、堅定不移推進祖國統一的角色。全國人大常委會工作報告提到的「五點展望」中，第一點是關於做好憲法實施和立法工作，涉及港澳台。上屆全國人大常委會完善特區選舉制度，以及為香港國安法第十四條及第四十七條進行解釋，為香港繁榮穩定提供了有力保障。過去5年，憲法和基本法的權威得以彰顯，使港澳地區「一國兩制」得以行穩致遠。「一國兩制」應按時代的需要不斷完善，港區全國人大代表需要把握好「守正創新」的深刻意義，向全球展示出，我國法治保障為香港帶來了繁榮，並有效推動祖國統一的工作。
第二，報告有效發揚依法治國精神，推動實現高質量發展。過去5年全國人大常委會填補了不同法規上的短板，包括審議通過我國首部法典——民法典，制定外商投資法、修改專利法、科學技術進步法等，更好實現科教興國的戰略。每一項工作都是經過系統性立法，讓法規與時並進、持續完善，解決各項民生問題。
現時，我國在立法上都是以人民為依歸，一直聆聽社會聲音。報告指出，全國人大常委會法工委設立了32個基層立法聯繫點，輻射全國各地5,500多個的聯繫點，讓基層的聲音得以傳遞到中央。現時我國正值拚經濟階段，全國人大常委會制訂和修改法律時，要把握好對市場的規管力度，避免削弱商界對國家經濟的貢獻。展望未來，人工智能、無人駕駛的應用將會逐步成為常態，相關的版權和責任問題可得到妥善處理，全國人大代表要廣泛聆聽業界人士的觀點，善用高效市場的力量。
第三，報告提醒全國人大代表發揮作用，回應民之所呼。全國人大常委會有力推動了憲法法律的實施和「一府一委兩院」正確行使職權、依法履行職責，另外建成並投入使用代表之家、代表聯絡站等20多萬個，促進全國人大代表接觸人民，做到真聯繫，取得真效果。上一屆全國人大常委會完成了497篇專題調研報告，人大代表建議所提問題有超過74%得到解決或計劃逐步解決。
總括而言，過去5年，全國人大的制度正持續完善，職能亦不斷增加，我國的法制系統亦不斷進步，助力實現各種社會建設、改善民生，推動中國式現代化。作為港區全國人大代表，筆者將會更主動聯繫及聆聽各界人士，為他們提出不同範疇的建議，並向他們講好立法故事，以提高人們的獲得感、幸福感、安全感。
霍啟剛
全國人大代表
原文刊於：香港《文匯報》【剛好有理】專欄
刊登日期：2023-03-13
連結：https://bit.ly/3ZFYQwo
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